Помогалка №3. Протокол и постановление

Привет, друзья.

Прошу прощения за долгое молчание. Проблемы личного характера, о которых я как-нибудь позже расскажу, возможно.

ГАИшник пишет протокол

О чем хотелось бы поговорить сегодня? Подумал тут, что давненько не делал новые «помогалки». За последние несколько дней, поступило несколько просьб о помощи, в ситуации, когда водителю выписывают и протокол и постановление.

Вот с этой ситуацией и разберемся.

Итак, вас остановил ИДПС. Он поприветствовал вас, представился и в качестве причины остановки назвал факт нарушения вами правил дорожного движения. Но вы уверены, что не нарушали (либо нарушение было не тем, которое вменяет инспектор).

Обычная ситуация. Хочу заметить, что это довольно простая ситуация, главное запомнить последовательность действий.

1. Включите камеру (можно фотоаппарат в режим видео или мобильный телефон) и диктофон (можно встроенный в мобильный телефон).
2. Не выходите из машины (это мы уже обсуждали в одной из предыдущих «помогалок»).
3. После того как вам огласят вид нарушения – решите – согласны вы с ним или нет.
4. Если согласны – сообщите об этом инспектору. Пусть составляет постановление-квитанцию.

КоАП РФ Статья 28.6. Назначение административного наказания без составления протокола

1. В случае, если при совершении физическим лицом административного правонарушения назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, протокол об административном правонарушении не составляется, а уполномоченным на то должностным лицом на месте совершения административного правонарушения выносится постановление по делу об административном правонарушении о назначении административного наказания в виде предупреждения или административного штрафа в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса. Копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку лицу, в отношении которого оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе.

При этом

КоАП РФ Статья 29.10. Постановление по делу об административном правонарушении

1. В постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны:

1) должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление, их адрес;

2) дата и место рассмотрения дела;

3) сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело;

4) обстоятельства, установленные при рассмотрении дела;

5) статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу;

6) мотивированное решение по делу;

7) срок и порядок обжалования постановления.

1.1. В случае наложения административного штрафа в постановлении по делу об административном правонарушении, помимо указанных в части 1 настоящей статьи сведений, должна быть указана информация о получателе штрафа, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа.

Помните, то что вам вынесли постановление, абсолютно не значит, что вы его не можете оспорить.

КоАП РФ Статья 30.1. Право на обжалование постановления по делу об административном правонарушении

1. Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 — 25.5 настоящего Кодекса:

3) вынесенное должностным лицом — в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела;

Так что, если вы поняли, что вас жестоко обманули, или вы не согласны с назначенным наказанием – пишите в районный суд. Не забудьте только что

КоАП РФ Статья 30.3. Срок обжалования постановления по делу об административном правонарушении

1. Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

5. Если не согласны с предъявляемым нарушением, громко и отчетливо (что бы было слышно на записи) заявите об этом инспектору.

В этом случае инспектор по закону обязан составить протокол.

КоАП РФ Статья 28.6. Назначение административного наказания без составления протокола

2. В случае, если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание, составляется протокол об административном правонарушении.

6. После составления протокола инспектор обязан вправе (огромное спасибо [info]koder_4 который в моем ЖЖ обратил внимание на эту мою ошибку) рассмотреть дело об административном правонарушении на месте.

КоАП РФ Статья 29.5. Место рассмотрения дела об административном правонарушении

1. Дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения. По ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дело может быть рассмотрено по месту жительства данного лица.

Обратите внимание на последнее предложение этого пункта.

По сути, если вы согласитесь с вынесением постановления на месте совершения «правонарушения», то результат ничем не будет отличаться от предыдущего варианта. Разве что времени будет потрачено больше. Я никогда не встречался с ситуацией, когда инспектор, который составил протокол, при его рассмотрении нашел какие-либо обстоятельства, позволяющие ему принять решение в пользу водителей.

Именно поэтому нам лучше воспользоваться законным правом, предоставленным вышеуказанной статьей.

7. Итак, запоминайте. Если вы не согласны с нарушением (и) или наказанием, в графе объяснение пишем одну фразу: С нарушение не согласен. Прошу дело рассмотреть по месту жительства. Прошу предоставить возможность привлечь защитника. (Для чего последнее – поймете при составлении жалобы).

В случае если были свидетели – занести их данные в соответствующие графы протокола. Если таковые будут заняты (сотрудники часто туда кого-то вписывают) – пишите в графе объяснения. Необходимы полные ФИО и адрес места жительства.

8. Если ИДПС ваши ходатайства проигнорирует и выпишет-таки постановление сразу (чаще всего они выписываю его вместе с протоколом и приносят вам на подпись), не волнуйтесь. Подписывайте и его (но только после протокола), можете в любом понравившемся месте написать слова НЕ СОГЛАСЕН, хотя можно этого и не делать, дабы не накалять обстановку.

9. Забирайте копии и езжайте домой.

10. Дома, открывайте этот сайт, скачивайте образец жалобы (pdf 71Kb) в районный суд, вставляйте свои данные и отправляйте заказным письмом с уведомлением о получении (но без описи вложений).

Вот, пожалуй и все.

Обязательно почитайте образец жалобы (из нее вы поймете многие аспекты борьбы с наплевательским отношением к законам), распечатайте pdf-версию «помогалки» и езжайте.

Постарайтесь не нарушать. Мне нужны живые и здоровые посетители на сайте.

UPD: В связи с тем, что я пока не установил стационарный компьютер, а на нетбуке это делать не очень удобно — слегка откладывается обнародование образца жалобы и pdf-варианта этой «помогалки». Прошу меня простить и набраться терпения.

UPD2:  Добавил образец жалобы в суд в двух вариантах

Пользуйтесь.


  • Дмитрий

    Спасибо, полезная информация!

    • надеюсь что так
      спасибо за лестный отзыв.

  • camax

    Не понял, пишем заказное письмо в суд и все? Самому присутствовать на нем не надо потом? Говорят, что очень часто судьи выносят те же постановления, что и инспектор

    • это говорят про мировых судей, которые по моему скромному мнению и судьями не являются, так, канцелярия при МВД. Эти да — 99,9% приговоров против водителей. Но писать жалобу нужно в районный суд. Плюс — перечитайте жалобу. Не удовлетворить ее невозможно. Слишком много нарушений со стороны ИДПС.
      Проверенно неоднократно.
      А по поводу присутствия — если обоснуете невозможность личного участия, законом не запрещено.

  • Camax

    «Прошу дело рассмотреть по месту жительства», а жалобу пишешь в суд по месту нарушения?

    • не вижу разночтений. инспектор не удовлетворил мое право на рассмотрение по месту жительства, поэтому я пишу жалобу на эти действия инспектора в районный суд по месту совершения «правонарушения». это требование закона. перечитай пост, там об этом сказано.
      после того как суд отменит незаконное постановление — скорее всего дело будет направленно на дополнительное расследование, и уж на этот раз по месту жительства.
      надеюсь — теперь понятнее

      • Camax

        Да, спасибо.
        А есть пример документов, которые направлять в суд, если удовлетворили ходатайство по месту жительства?

        • я не совсем понял вопрос.
          если инспектор удовлетворил ходатайство и не стал выносить постановление на месте, то общаться нужно будет не с судом, а с группой разбора в ГИБДД по месту жительства. если там принимают решение с которым вы не согласны — тогда уже в суд.
          на этом сайте будут рассмотрены и такие варианты — следите за обновлениями

  • Андрей Пермь

    хочеться немного поправить правильнее будет писать » расмотреть дело по месту моей регистрации или по месту регистрации транспортного средства » по тому что фраза » по месту жительства » по мнению юристов расплывчата .И еще в графе » объяснения водителя очень мало места ( всего три строчки по моему ) а У кого размашистый почерк ( как у меня например )бывае не влазит все что хочется написать не говоря уж о свидетелях так вот в этих самых строчках пишите «ОБЪЯНЕНИЯ ДАЮТЬСЯ НА ОТДЕЛЬНОМ ЛИСТКЕ (ЛИСТКАХ) не забудьте указать колличество листков и вот тогда пишите все что думаете по поводу данной ситуации ,далее если у инспектора нет свидетелей и в протокол никто не вписан при вас то графу эту перечеркните полностью знаком -Z- иначе они могут там появиться потом.ВСЕМ УДАЧИ НА ДОРОГАХ.

    • по месту регистрации ТС могут рассматриваться только дела связанные с лишением права управления. таким образом — если написать такое в объяснениях — появится основание для отказа в удовлетворения ходатайства. что касается места жительства или регистрации, то с юридической точки зрения — вы проживаете там, где зарегистрированны. никаких проблем с этой формулировкой возникнуть не может.
      про место в графе объяснения. для случая описанного мной место хватит любому. три коротких предложения — три строчки. согласен, иногда приходится давать пространное объяснение (такие случаи я тоже рассмотрю в будущем на этом сайте) — вот тогда следует воспользоваться отдельным листком. его, кстати, желательно правильно оформить. как нибудь выложу «рыбу» такого объяснения.
      ну и очень полезный совет про пустую графу «свидетели». перечеркивание дает скорее психологический эффект давления на сотрудника. ведь если в вашей копии таких свидетелей не будет вписано, то появившееся дополнение в его экземпляре могут сыграть с ним злую шутку.
      удачи.
      спасибо за проявленный интерес

  • Андрей

    Сергей меня еще вот что интересует с какго возраста человек может считаться (или быть) свидектелем-понятым. может ли моя дочь 13 лет быть вписана как свидетель ? сошлитесь на НПА. далее если у человека нет с собой документа удостоверяющего его личность а инспектор его вписывает в свидетили со своей стороны как мне проверить что это именно тот самый человек ? и могу ли я сам попросить(вернее даже потребовать) свидетеля показать мне паспорт при условии что уже ведутся против меня процесуальные действия ? хочется еще сказать что часто инспектор вписывает в свидетили своего напарника когда тот в момент вашего якобы нарушения что то там заполняет в машине на другого водителя.сразу обязательно обращайте на это внимание если есть возможность снимите это на видео и укажите на это в объяснениях(злостное нарушнние подложный свидетель )

    • хорошие вопросы.
      я думаю они многим интересны будут.
      давайте так сделаем — я отвечу на них отдельным постом.
      не обещаю очень быстро, все-таки нужно подготовится, но пост про свидетелей точно появится

  • Mihaik

    Привет! наконецто! рады видеть тебя!
    а то щелкал щелкал мышкой на сайт а новенького ничего да ничего(

    • есть прекрасный инструмент — подписка.
      подпишитесь на обновления сайта любым способом — и проблема отпадет.
      хотя, стоит все же почаще обновлять сайт.

  • Mihail

    Сергей и еще вы пишете в заголовке что это помогалка № 3, но я только две нашел включая эту! Может еще где есть помогите найти пожалуйста.
    Про подписку спасибо надо найти ее)

    • про подписку на обновления этого сайта все сказано тут
      а по поводу отсутствия помогалки №2 — я ее удалил за ненадобностью. речь в ней шла о правомерности аудио и видеозаписи вашего общения с ИДПС. после вступления в силу приказа 185 — необходимость возить с собой лишний лист бумаги (а именно в этом заключается функция помогалок) — отпала. там все это разрешено и так.
      прошу прощения, за то, что ввел в заблуждение.

  • Вадим

    Cпасибо Сергей большое тебе за то что ты делаешь !!!! Очень помогает !!!!!!!!

  • Алексей

    Добрый день, Сергей!
    Прокомментируйте тот случай когда вы один, а инспектор с напарником. Он же (напарник) свидетель согласно букве закона? Как тут быть? Силы не равны, если ты один! А те кто мог быть на вашей стороне уже далеко ( водители которые видели все это уже уехали далеко).
    С уважением, ваш читатель Алексей.

    • То что силы не равны — правда, но никто не обещал что будет справедливость. Представьте ситуацию — ИДПС один, а у вас полная машина народу. Бывает и так. Так что все честно.
      Так что учитесь сражаться. Других вариантов нет.

    • Андрей

      хочется добавить возите с собой всегда камеру и вы будете уже не один

  • Кирилл

    Добрый день. Еще одно спасибо за помогалки. Возник вопрос: можно ли действовать так же как и вы, если меня менты, например, поймали на улице с открытой бутылкой пива или если я пешеход, перешедший дорогу на красный свет, и меня ловит инспектор и предлагает сесть в его машину для составления протокола? Могу ли я в этих случаях достать свою мобилу и включить диктофон, попросить его предъявить удостоверение, отказаться сесть в его машину, внаглую сказать, что с нарушением я не согласен (даже если оно действительно было, а видеосъемки и свидетелей нет), написать в протоколе те 3 «спасительные» строчки, попросить разъяснить указанные пункты НПА, написать «не разъяснено» в протоколе, напоследок поспорить (:-)))))))) о том, что я сначала должен сделать: расписаться или получить копию, прийти домой и также написать жалобу в районный суд??? За неимением доказательств вроде должны отменить штраф, или я не прав?

    • все это можно делать (за исключением распития алкоголя и перехода на красный, естественно). учтите только, что при возбуждении дела об АПН могут учитываться не только видеофиксация, но и свидетельские показания, которых вокруг может оказаться достаточно.
      и еще раз попрошу, не переходите на красный свет дорогу. во-первых, вы нам нужны здоровым, а во-вторых, это очень неприятно для водителей.

  • ken

    несколько вопросов:
    разве постановление-квитанция не исчезло?
    КоАП указывает что дело МОЖЕТ быть направлено на рассмотрение по месту жительства, но не обязывает это делать. А вот Верховный Суд в обзоре судебной практики за 1 из периодов настоятельно рекомендует это делать)
    дети могут привлекаться как свидетели, вот только опрашиваться они должны в присутствии педагога или психолога
    так ли это?

    • постановление -квитанцию действительно отменили. просто обобщил, что бы понятнее было
      коап действительно только допускает рассмотрение по мж, но вот конституция не оставляет им шансов.
      про свидетелей смотри следующую помогалку. там всё есть

  • дмитрий

    Сергей. Добрый день. у Меня коментарий не по теме ,а вопрос если можете ответьте.А то я вам на почту отправлял а ответ так и не получил. Скажите законны ли действия сотрудника гибдд снимая административное правонарушение на обычную любительскую камеру.

  • Дмитрий 76

    Здравствуйте Сергей! А как правильно написать ходотайство, если за незначительное нарушение полагается предупреждение или штраф .Смотрел в.ролики как на словах инспектору объясняли, но лучше бы образец увидеть.

    • написать своими словами то, что я в том ролике говорил устно.
      в будущем, постараюсь подготовить «рыбы» различных ходатайств.
      следите за обновлениями

  • KIVANDR

    Здравствуйте, Сергей!!! Прошу, посоветуйте как поступить?
    Ситуация такая: 1 октября в г Мариинске, был остановлен якобы за не пристёгнутый ремень. Со стороны инспектора доказательств нет, с моей стороны свидетель. В протоколе всё чётко. Ну он мне выносит постановление на месте, я есесено в суд, суд (13 октября) есесено постановление отменяет, а протокол направляет начальнику ОГИБДД. После чего гаец (1 ноября) подаёт жалобу на решение суда. Я получаю извещение о том что рассмотрение этой жалобы состоится 26 ноября, так же там указано когда производится регистрация явки. Пилить в соседний город на рассмотрение жалобы я не очень хочу (да и работа не позволит).
    Так вот вопрос, а должен ли я как-то сообщить суду о том что присутствовать не смогу? И как мне поступить, если всё таки обл суд отменит решение горсуда? Очень прошу совета опытных в этом деле людей.

    P.S В жалобе гаец заявил о том, что в соответствии с п.6 ст 23.3 КоАП РФ, он как должностное лицо вправе рассматривать дела об АПН предусмотренных ст.12.6 (ремень). Статей 28.5 и 28.6 он не нарушал, в соответствии с чем и был составлен протокол + постановление.

  • сергей саратов

    добрый день, сергей. http://www.gai.ru/press/news17301.htm здесь появилась новость , что жалобы и обращения к руководству гибдд (это здесь http://www.gibdd.ru/)теперь можно отправлять через интернет. как вы думаете , что это нам — простым водителям, может дать? мне кажется что ничего хорошего. интересно узнать ваше мнение.

  • Артем

    У меня такое не сработало. Районный суд в лице заместителя Председателя суда вынес решение на основании того, что протокол и постановление являются доказательствами, которые (цитирую) «позволяют суду сделать вывод, что они согласуются между собой и поэтому суд считаех их достоверными, допустимыми и достаточными для разрешения административного дела и подтверждают виновность действий» 🙁

  • Артем

    Думаю, через 4 месяца вы купите себе видеорегистратор.

    Уже заказал 🙂
    Благо за пешехода, который перебегал перекресток наискосок на запрещающий сигнал сфетофора лишился лишь 1000 рублей. Зато приобрел бесценный опыт…

  • Игорь

    Сергей, в первую очередь, ОГРОМНОЕ спасибо Вам за вашу помощь автомобилистам.
    Вот моя небольшая история:
    В силу стечения обстоятельств совершил при обгоне выезд на полосу встречного движения через линию разметки 1,6 удлиненная прерывистая. Заезд через сплошную. Сфотографирован и остановлен сотрудниками ДПС. Вменяют выезд через сплошную, выписывают протокол. Несогласен. Изымают вод.удостоверение, выдают времянку, рисуют (свою) схему нарушения. Несогласен.
    Мировой судья. — п.п. 11.1 — не убедился, что завершишь маневр до начала сплошной.
    Я. В данном случае разметка, которую я пересекал 1,6 шла сразу за сплошной на протяжении 50 метров. в 99% случаев после такой разметки идет номальная прерывистая. Был введен в заблуждение ХХХХХХ-ым сочетанием знаков и разметки.
    Гаец 1. Выехал через сплошную заехал на прерывистой.
    Гаец 2. Выехал через прерывистую заехал на сплошной.
    Судья. НЕТ ОСНОВАНИЙ НЕ ДОВЕРЯТЬ РАПОРТАМ И ПОКАЗАНИЯМ СОТРУДНИКОВ ДПС! Виновен, что выехал через прерывистую, но ен убедился, что закончишь на ней. Сочетание знаков и разметки не является кормушкой ГАИ. Лишить на 4 мес.

    Обжаловал в районном суде.

    Судья. На основании всего-всего-всего вы совершили выезд ЧЕРЕЗ СПЛОШНУЮ. Мировой судья вынес правильный приговор. Обжалованию не подлежит.

    ПС Можно знать свои права. Можно даже не нарушать правила. Нет у тебя друга депутата — СИСТЕМА тебя съест.

    • Стандартная ситуация.
      Думаю, через 4 месяца вы купите себе видеорегистратор.
      Согласитесь — это дешевле чем ходить пешком.

  • 3anagJIo

    А если сначала вынесли постановление а потом составили протокол??

  • Барбарис

    Вот моя небольшая история:
    В силу стечения обстоятельств совершил при обгоне выезд на полосу встречного движения через линию разметки 1,6 удлиненная прерывистая.

    Аналогичная ситуация. Один в один. Думал что моя история изложена :-). Выполнял обгон длиномера на трассе, фура перекрыла знак нерегулируемого перекрестка. Вышел на встречку по прерывистой. Мое место заняли ссзади идущие. Возвращаться — создать аварийную ситуацию. Завершил маневр на сплошной после перекрестка. На видео ДПС виден только факт заезда через сплошную. Фиксации выезда нет. Попытка показать свое видео начала обгона мировому судье завершилась фиаско — «Вы не убедились что завершите обгон до начала сплошной… Дальше было просто бесполезно пытатся защищаться… СИСТЕМА тебя съест..

  • Женя

    Случай на моей практике. ехал на работу рано утром. Назаднем сиденье сидел 5-ти летний сын пристегнутый штатным поясным ремнем. Соответственно остановили. Совершенно спокойно я выслушал инспектора и передал документы, он выписали постановление за перевозку ребенка без специального детского кресла. В графе согласия с правонарушением я написал «не нарушал». Этого не заметили даже в административной практике, когда меня вызывали для разбирательства после жалобы. Вы бы видели глаза капитана которому отписали разобраться по этому апн когда он это увидел.
    Итог: постановление отменили из-за невнимательности инспектора остановившего меня

  • Макс

    Сергей! Если меня остановят гайцы с района где я живу т.е. местные. при оформлении ходотаства я должен обращаться в областное гаи или в местное?

  • Даниил Е-бург

    Приветствую! Вопрос не в тему, но все-таки…18.04.2011 ИДПС составил протокол (за тонер) и «Требование». Назначил «Административку» в ГИБДД, до сих пор жду…Девочка из ГАИ сказала:»Можете хоть два(!!!) месяца ждать, когда придет(протокол) тогда и рассмотрим!»
    Вопрос: сколько им, по закону, дается время на рассмотрения дела об АПН? Проще: Сколько мне ждать?! Зарание благодарен!

  • Роман

    Здравствуйте Сергей. У меня сложилась такая проблема. я привысил скорость в населенном пункте где естественно ограничение 60 кмчас на 23кмчас. Инспектор составил протокол, в который я вписал что мне не было представлено доказательства моего нарушения и что я не согласен с нарушением. Инспектор отдал мне копию протокола и сообщил о месте разбора правонарушения. Стоит ли мне идти туда и там права качать что я не виноват, хотя у них есть видеофиксация которую мне не предоставили. Подскажите мои дальнейшие действия. Заранее спасибо.

  • Дмитрий

    Здравствуйте. У меня вопрос: меня оштрафовали за переход проезжей части в неположенном месте, но при составлении постановления сделали ошибку с одной буквой в моей фамилии. Есть ли смысл оспаривать это постановление в суде?

  • rasim

    а как быть если протокол составляется в городе где я живу протоколе нет смысла писать рассмотрение по месту жительства и он составляет тут же постановление

  • Андрей150RUS

    Приветствую Сергей.Инспектр составил протокол и тем самым вызвал меня в наше местное Гибдд для рассматрение.Могу ли я отказаться и не поехать,они могут без меня её рассмотреть и вынести постановление?

    • Да, могут.
      Постановление должно прийти по почте. Оплатить всё равно придется.

  • Андрей150RUS

    Да, могут.
    Постановление должно прийти по почте. Оплатить всё равно придется.

    А в протоколе надо писать,что прошу рассмотреть без моего присуствия?

  • Андрей150RUS

    Не надо

    как по почте пришлют,в течение 10 дней я уже потом смогу общаловать?

    • Да, в теории можно, но на практике врядли получится. Постановление врядли придет по почте. Такова суровая реальность российского правосудия.

  • Александр

    Подскажи пожалуйста, может ли сотрудник ДПС составить протокол если нет видео(фото)фиксации или свидетелей? буду очень признателен если кинешь ссылки на документы и разъяснения по данному вопросу

  • Андрей

    Здравствуйте, такой вопрос при составления протокола, постановления должны быть доказательства об нарушении и в графе свидетелей должно быть все заполнено, если нет то правильно составлен договор и стоит ли оплачивать штраф?